中科出席第十届健康中国论坛大会 http://pf.39.net/bdfyy/bdfyc/180415/6169146.html近日，最高人民检察院依法对财*部原*组副书记、副部长张少春，中共贵州省委原常委、省人民*府原副省长王晓光决定逮捕。中央纪委国家监委对内蒙古自治区*府原*组成员、副主席白向群，河北省*协原*组副书记、副主席艾文礼，中国华融资产管理股份有限公司原*委书记、董事长赖小民严重违纪违法问题进行立案审查调查。
川观君梳理发现，对这5个人的通报中，均出现了“甘于被‘围猎’”的表述——
张少春身为*的高级领导干部，丧失理想信念，毫无*性原则，权力观异化，把公权力和影响力变成牟取私利的工具，生活堕落，甘于被“围猎”，严重违反*的纪律……
王晓光利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益并收甘于被“围猎”的典型受巨额财物涉嫌受贿犯罪；利用职务上的便利，非法占有公共财物涉嫌贪污犯罪……
白向群身为*的高级领导干部，丧失理想信念，毫无*性原则，私欲极度膨胀，把*和人民赋予的权力变为谋取私利的工具，大搞权钱交易，甘于被“围猎”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气……
艾文礼身为*的高级领导干部，丧失理想信念，背离宗旨意识，目无道德法纪，甘于被“围猎”，把公权力变为谋取私利的工具，严重违反*的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，应予严肃处理……
赖小民身为*员领导干部，理想信念完全丧失，*性原则荡然无存，擅权妄为、腐化堕落、道德败坏、生活奢靡，甘于被“围猎”，严重违反*的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪……
“围猎”一词，是何意？
本意是从四面合围起来捕捉动物，用在*员领导干部身上，是指一些别有用心的人拉拢腐蚀干部。
“围猎”的类型很复杂，中央纪委国家监委网站梳理十八大后被“围猎”落马的官员，其形式主要有以下几种：
——投其所好型。一些“围猎者”不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。有的官员喜欢*，便在牌局上故意输钱以输送*资；有的官员沉迷美色，就设下美人计；有的官员喜欢古玩字画，则出现“雅贿”；有的官员喜欢摄影，则免费送上昂贵的摄影器材以及包揽摄影过程中的各项经费；有的官员喜欢打高尔夫，就出资为其办会员卡，提供场地等供官员消费……
——温水煮青蛙型。“我不是从思想品德、为人上结识既相互促进又清淡如水的朋友，而是交了一批重哥们义气，又带有铜臭味的老板朋友，思想逐渐发生变化，贪欲也随之培养起来，最后被这些所谓‘朋友’温水煮青蛙。”年1月，贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华在庭审时如此供述。“围猎者”在和官员的交往中，往往从细微入手，很可能一开始仅仅是吃饭喝茶送点小礼品，继而事无巨细都能主动帮官员妥善料理。情感投资基础逐步稳健之后，“围猎者”自然在很多方面会得到回报。这种典型的“温水煮青蛙式”的情谊型“围猎”方式，往往能在潜移默化中软化官员的警惕性，淡化官员的底线意识。
——利益交换型。该类型又包括权力输送、金钱输送等。权力输送是指利益集团将自己手中的某些特殊权力送给某些官员，以此“围猎”官员手中的权力，达到这两类权力主体的相互输送、互通有无，甚至形成攻守同盟，将本来非法的利益合法化。这种“围猎”方式通常发生在项目审批、职称评定和相关人员提拔调动等事项上。金钱输送则是指利益集团在“围猎”过程中，直接将金钱送给官员，换取官员的权力支持。这种形式多体现在重大工程项目招标投标、卖官鬻爵、土地出让等领域。
——曲线救国型。对一些具有一定抵制诱惑能力，或因位高权重而难以被“围猎者”轻易接触到的官员，则迂回包抄，从官员外围入手，选择其家属、子女、司机等进行“围猎”。一旦其身边人就范，有的官员只好跟着“投降”。浙江省杭州市*府原副秘书长、钱江新城建设指挥部原*委书记王光荣20多年在城建工作岗位上结交的开发商朋友，逢年过节礼品不断，女儿出国、结婚更是礼金重重。有送礼者说，第一次去他家送礼发现其妻在家里地位高，就马上改走“夫人路线”。
——利用影响型。有的商人热衷于架天线、抱大腿、找靠山，经常以不经意的口吻把大领导挂在嘴边，为自己营造气势，对官员施加影响，达到“围猎”目的。利用迂回手法，邀请能影响制约“围猎”对象的人出面斡旋，是一些“围猎者”的“老道”之处。刘某向广东省*府原副秘书长罗欧行贿50万元。在庭审中，刘某交待其在向罗欧行贿的同时，还虚构自己认识中央领导，以帮罗欧跑官转正为名诈骗了他万元。此前热播的专题片《永远在路上》透露，一些老板精心组织饭局，邀请河北省委原书记周本顺以及与自己项目相关的*府官员参加。周本顺对这些邀请来者不拒，他很清楚对方的目的：“我出面帮他站台，什么话都没有说，别人就知道这个人上面有人，这个事就会办得通。”
行贿与受贿，本就是相伴而生，是一根藤上的两个“*瓜”。但曾几何时，在一些腐败多发领域和环节，一定程度上存在“处理受贿者较多、处理行贿者较少”的情况。*的十八大以来，*中央推动全面从严治*向纵深发展，不断扎紧制度的笼子，行贿者的渔利空间越来越小。随着监察法的颁布实施，监察体制改革的不断深入，越来越多的行贿者受到了法律的制裁。
各级纪委监委在依法严惩行贿者本人的同时，对于其通过行贿获取的经济收入、职务晋升等不法利益也坚决依法依纪予以没收、追缴和取消。
该如何从制度上防止领导干部被“围猎”?
北京科技大学廉*研究中心主任宋伟：
一是加大对关键少数“一把手”的监督，建立更加严密有效的权力制约制度体系，筑牢制度的笼子。二是加大对“围猎”干部的惩处力度，继续强化不敢腐的震慑作用。三是坚持行贿受贿一起查，并完善相关制度，从而减少“围猎”行为的发生。
北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲：
严防权力运行制度漏洞是防止领导干部被“围猎”的根本之策，因此，必须将领导干部手中的自由裁量权降低到合理的程度，并通过信息化手段提升权力运行透明度，让行贿者没有“围猎”官员的机会。
同时，从行贿者的角度来看，需要建立“行贿人黑名单制度”，让行贿者付出巨大的代价。需要指出的是，针对行贿人的黑名单制度比针对单位或公司的黑名单制度更为有效，因为前者可以进行更加精准有效的追责，避免行贿人将进入黑名单的公司重新包装以逃脱惩罚。
净化畸形官商“朋友圈”，还是需要从制度上厘清权力边界，铲除权钱交易、官商勾结的土壤，划定领导干部正常交友明确而具体的边界。
川报观察综合
资料来源于新华社、人民日报客户端、中央纪委国家监委网站、法制日报
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